辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦稅、辦電、辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

　　烏魯木齊“四辦”改革走在前列

　　本報(bào)全媒體記者王艷紅 王璇 李寧艷 江斌偉

　　材料齊全辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)天即可拿到、120項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)“一廳通辦”、“刷臉辦電”“一證辦電”實(shí)現(xiàn)、辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證實(shí)行“一件事”套餐……

　　去年以來(lái)，自治區(qū)黨委多次就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行安排部署，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，明確烏魯木齊市在全疆率先開(kāi)展市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)。

　　一年來(lái)，烏魯木齊持續(xù)發(fā)力，辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦稅、辦電、辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證“四辦”改革走在前列，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　企業(yè)登記注冊(cè)全程網(wǎng)辦

　　材料齊全、當(dāng)日領(lǐng)照

　　日前，新疆百富餐飲股份有限公司公共事務(wù)部經(jīng)理高娜用一個(gè)工作日辦理完公司新開(kāi)門(mén)店的注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，拿到了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　高娜辦理的是新增連鎖門(mén)店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)，以前需要3至5個(gè)工作日才能有答復(fù)，現(xiàn)在按要求網(wǎng)上提交材料，材料符合法定形式，一個(gè)工作日就能完成，如果不想跑趟還可以選擇營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵寄上門(mén)。

　　目前，首府企業(yè)辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)登記時(shí)限一個(gè)工作日完成，簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)即結(jié)即辦，這是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、減時(shí)間，全力落實(shí)“放管服”改革、“最多跑一次”改革等各項(xiàng)措施，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)活力的具體體現(xiàn)。

　　“不需要紙質(zhì)材料，不用跑窗口，現(xiàn)在登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，提交相關(guān)材料，一天就辦好，太方便了?！备吣日f(shuō)。

　　首府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在登記注冊(cè)全程網(wǎng)辦申報(bào)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立了部門(mén)間信息共享機(jī)制，持續(xù)完善便民舉措，最大限度地方便各類(lèi)市場(chǎng)主體。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批科副科長(zhǎng)夏偉介紹，申請(qǐng)人提交材料齊全，符合法定形式，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一個(gè)工作日完成設(shè)立登記。在登記注冊(cè)申報(bào)中，可勾選企業(yè)開(kāi)辦涉及的其他事項(xiàng)，并通過(guò)自治區(qū)電子政務(wù)系統(tǒng)及時(shí)向各部門(mén)推送市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息、銀行預(yù)開(kāi)戶(hù)賬戶(hù)等信息，為發(fā)票申領(lǐng)、印章刻制、社保開(kāi)戶(hù)、醫(yī)保開(kāi)戶(hù)、公積金開(kāi)戶(hù)等事項(xiàng)辦理提供信息，無(wú)需再采集其他信息，即可辦理。

　　同時(shí)，為市場(chǎng)主體提供靈活辦事方式，市場(chǎng)主體可以一次選擇辦理多個(gè)事項(xiàng)，也可選擇辦理其中幾項(xiàng)，后續(xù)需要再辦理其他事項(xiàng)，也可及時(shí)在“專(zhuān)區(qū)”內(nèi)辦理。企業(yè)開(kāi)辦完成后，可在經(jīng)營(yíng)中辦理發(fā)票申領(lǐng)、職工公積金、保費(fèi)繳納等。

　　此外，通過(guò)銀行預(yù)開(kāi)戶(hù)賬戶(hù)為其他事項(xiàng)一次辦理提供便利。與多數(shù)銀行涵蓋全疆區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，登記機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)將主體審批信息推送到勾選的銀行網(wǎng)點(diǎn)，并實(shí)時(shí)反饋銀行預(yù)開(kāi)戶(hù)賬戶(hù)，解決了稅務(wù)、人社、住建、醫(yī)保部門(mén)辦理相關(guān)事項(xiàng)信息需要，為一次辦理提供支撐。

　　120項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)

　　率先在全疆實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”

　　在烏魯木齊的10個(gè)辦稅服務(wù)廳，均可“一廳通辦”6大稅收業(yè)務(wù)中的120項(xiàng)業(yè)務(wù)，并率先實(shí)現(xiàn)了“登記、發(fā)票、申報(bào)、優(yōu)惠、征收、認(rèn)定”等稅收業(yè)務(wù)通辦，變“流轉(zhuǎn)辦”為“一站辦”，將原來(lái)需要多部門(mén)、多環(huán)節(jié)、多人員的流轉(zhuǎn)審核辦理，變?yōu)橐徊块T(mén)、一環(huán)節(jié)、一團(tuán)隊(duì)集中審核處理，納稅人可以“一次申請(qǐng)、過(guò)程無(wú)感”辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，形成了通辦地域最廣、通辦項(xiàng)目及業(yè)務(wù)量最多的全疆通辦新模式。

　　積極推廣“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦、容缺辦、郵寄送、線上答”等“非接觸式”辦稅繳費(fèi)方式。深入推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化改革，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)233項(xiàng)，多元化辦稅率達(dá)98%，年平均納稅次數(shù)壓縮至6次、時(shí)間壓縮至100小時(shí)。

　　不斷擴(kuò)展升級(jí)電子稅務(wù)局功能。積極推廣第三方支付繳納稅費(fèi)，實(shí)施個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理、稅收票證電子化等措施，線上辦稅率、網(wǎng)上申報(bào)率均實(shí)現(xiàn)提升，真正實(shí)現(xiàn)了納稅人繳費(fèi)人足不出戶(hù)，網(wǎng)上、掌上輕松辦稅。

　　同時(shí)，擴(kuò)大了線上“銀稅互動(dòng)”的簽約范圍，為守信企業(yè)搭建“線上銀稅互動(dòng)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)即可申請(qǐng)信用貸款，緩解企業(yè)融資難題。目前，符合條件的納稅人通過(guò)“銀稅互動(dòng)”大數(shù)據(jù)智能平臺(tái)，線上即可申請(qǐng)獲得最高500萬(wàn)元的納稅信用貸款。

　　正常出口退稅審核辦理速度較去年壓縮50%。目前，我市稅務(wù)部門(mén)對(duì)信用好的一、二類(lèi)出口企業(yè)，辦理正常出口退（免）稅的平均時(shí)間已壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。

　　稅務(wù)部門(mén)在充分發(fā)揮電子稅務(wù)局便利快捷申報(bào)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”在出口退稅業(yè)務(wù)申報(bào)過(guò)程中的應(yīng)用，極大地縮短了申報(bào)時(shí)間。烏魯木齊在央視《2021城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》中入選“單一窗口”代表城市。

　　“刷臉辦電”“一證辦電”

　　線上辦電率超過(guò)98%

　　今年，國(guó)網(wǎng)烏魯木齊供電公司將加大居民用戶(hù)零證“刷臉辦電”、企業(yè)用戶(hù)“一窗受理”“一證辦電”推廣應(yīng)用，進(jìn)一步深化“三零”“三省”服務(wù)，壓環(huán)節(jié)、省時(shí)間、降成本，持續(xù)優(yōu)化首府電力營(yíng)商環(huán)境。

　　“獲得電力”指數(shù)是衡量營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)之一。2021年，烏魯木齊“獲得電力”指數(shù)在全國(guó)80個(gè)參評(píng)城市中排名第20位，典型經(jīng)驗(yàn)入選《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。2022年自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，“獲得電力”指數(shù)排名首位，正在提速的“獲得電力”已成為助推烏魯木齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心軟實(shí)力。

　　國(guó)網(wǎng)烏魯木齊供電公司營(yíng)銷(xiāo)部業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理專(zhuān)責(zé)于海明介紹，今年，公司將繼續(xù)推行“網(wǎng)購(gòu)式”辦電服務(wù)，讓更多業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。

　　在提高辦電便利度的同時(shí)，國(guó)網(wǎng)烏魯木齊供電公司還通過(guò)大力推行小微企業(yè)“三零”（零上門(mén)、零審批、零投資）和大中型企業(yè)“三省”（省時(shí)、省力、省錢(qián)）服務(wù)，壓縮辦電環(huán)節(jié)、壓減辦電時(shí)間、降低辦電成本。

　　目前，低壓非居民用戶(hù)（含小微企業(yè)）辦電環(huán)節(jié)壓減至2個(gè)，大中型企業(yè)辦電環(huán)節(jié)壓減至4個(gè)。

　　對(duì)接入電力未享受“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶(hù)、高壓?jiǎn)坞娫?、雙電源用戶(hù)，將部分合計(jì)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓減至6個(gè)、22個(gè)、32個(gè)工作日。對(duì)居民用戶(hù)、享受“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶(hù)，從報(bào)裝申請(qǐng)到用電全過(guò)程辦電時(shí)間分別壓減至5個(gè)、15個(gè)工作日內(nèi)。

　　于海明說(shuō)，通過(guò)減時(shí)間、壓環(huán)節(jié)，全面簡(jiǎn)化辦電程序，確保申請(qǐng)用電的企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)用上電、用好電。目前，小微企業(yè)、大中型企業(yè)客戶(hù)累計(jì)線上辦電率分別達(dá)99.83%、98.17%。

　　以前是“企業(yè)找電”，現(xiàn)在是“電找企業(yè)”，通過(guò)政企信息共享，建立“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)清單，電力部門(mén)將供電服務(wù)前移，提前幫助用戶(hù)規(guī)劃電源接入方案等，壓縮接電時(shí)間。

　　2022年，全疆首個(gè)簡(jiǎn)化電力審批程序方案簽發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化電力接入的辦電環(huán)節(jié)。

　　今后，國(guó)網(wǎng)烏魯木齊供電公司將主動(dòng)服務(wù)企業(yè)用電需求，在創(chuàng)新服務(wù)方式、簡(jiǎn)化手續(xù)流程、加快接電速度、提高供電可靠性等方面精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)為企業(yè)提供環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、造價(jià)低、服務(wù)優(yōu)的用電辦電服務(wù)。

　　設(shè)置聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)專(zhuān)區(qū)專(zhuān)窗

　　實(shí)行“一件事”套餐服務(wù)

　　“來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理房子過(guò)戶(hù)，本以為很麻煩，沒(méi)想到只需要取一個(gè)號(hào)，在窗口20分鐘就把二手房交易相關(guān)的登記、交易、繳稅的申請(qǐng)受理全部辦完了?！笔忻裢醴逭f(shuō)。

　　王峰的經(jīng)歷，只是廣大市民辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)享受到快捷服務(wù)的一個(gè)縮影。日前，烏魯木齊市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記中心還通過(guò)設(shè)置聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)專(zhuān)區(qū)，全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記與水、氣、暖、寬帶等聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)，我市不動(dòng)產(chǎn)登記大廳所有不動(dòng)產(chǎn)登記轉(zhuǎn)移窗口均可同步辦理水、氣、暖、寬帶等“聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)，解決群眾“聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”需求，最大限度提供一站式集成服務(wù)。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)、群眾合法權(quán)益，產(chǎn)權(quán)的過(guò)戶(hù)更是與群眾生產(chǎn)生活和切身利益息息相關(guān)，是群眾最為關(guān)心的重要事項(xiàng)之一。2022年以來(lái)，烏魯木齊市自然資源局緊緊圍繞我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作目標(biāo)，按照“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”的工作思路，進(jìn)一步通過(guò)打通部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化集成受理流程，設(shè)置聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)專(zhuān)區(qū)等具體做法，有效提升聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)整體效率，增強(qiáng)群眾獲得感、滿(mǎn)意度，切實(shí)助力優(yōu)化首府營(yíng)商環(huán)境。